雖然環(huán)境評價(jià)考核制度的改革解決了環(huán)評編制時(shí)間長(cháng)、費用高的問(wèn)題,但依然反映出環(huán)評是影響項目建設進(jìn)度的主要因素之一。 為了更好地解決這一問(wèn)題,要創(chuàng )新環(huán)境影響評價(jià)考核驗收的管理方式,進(jìn)一步提高環(huán)評考核管理的效率,用經(jīng)濟手段和少的時(shí)間提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),管理關(guān)鍵環(huán)節,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
日前,圍繞“簡(jiǎn)化行政權力下放、結合管理工作、優(yōu)化服務(wù)”的審批制度改革要求,有關(guān)部門(mén)組織各改革區開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)規劃環(huán)境影響評價(jià),編制了區域環(huán)境標準和環(huán)境評估審批負面清單。 改革區對符合條件的項目實(shí)施了“六個(gè)”措施。 其中包括免除環(huán)境訪(fǎng)問(wèn)手續、網(wǎng)上注冊、降低環(huán)境訪(fǎng)問(wèn)水平、簡(jiǎn)化環(huán)境訪(fǎng)問(wèn)內容、承諾備案管理、改革環(huán)境保護“三同時(shí)”管理等。 實(shí)施了一系列具體措施。 環(huán)境影響評價(jià)與選址意見(jiàn)、土地利用預審和水土保持方案同時(shí)批準,進(jìn)一步提高了環(huán)境影響評價(jià)的有效性。 對于被要求制作報告的項目,如果符合要求,可以降級為報告形式。 主要是適當消除建設項目環(huán)評和區域規劃環(huán)評中重復的內容,留下企業(yè)基本情況、流程、污染源強度、影響預測分析等核心內容。
環(huán)境狀況的質(zhì)量數據和評價(jià)可以直接從計劃環(huán)評中引用。 這直接促進(jìn)了環(huán)評報告從原來(lái)的幾百頁(yè)縮小為幾十頁(yè)的報告形式。 同時(shí)省略了一些環(huán)境狀況的調查和監測,使整體成本從數十萬(wàn)元降至數萬(wàn)元。 但是,如果原本需要準備申報書(shū)的項目符合要求可以降級為注冊書(shū),環(huán)境評價(jià)文件將直接從幾十頁(yè)的報告書(shū)減少到幾頁(yè)的注冊書(shū),費用將從幾萬(wàn)元減少到幾千元。 即使企業(yè)選擇自己填寫(xiě)報告,也不需要環(huán)評費用。
在改革過(guò)程中,使企業(yè)更好地了解行業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境分區控制、污染防治要求等各種政策要求。 改革后,建設單位完成環(huán)境影響評價(jià)文件編制后,生態(tài)環(huán)境分局將負責環(huán)境評估文件的環(huán)境評估手續、環(huán)境評估文件審批交付的所有中間階段,建設單位無(wú)需前往政府部門(mén)或環(huán)境評估機構。
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