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環(huán)境后評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)有什么區別,哪些項目需要后評價(jià)?

發(fā)布日期:2021/10/27 瀏覽人數:1908次

一、什么是環(huán)境影響后評價(jià)?

  環(huán)境影響后評價(jià),即編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)的建設項目通過(guò)環(huán)保設施竣工驗收并穩定運行一定時(shí)間后,對污染防治、生態(tài)保護和風(fēng)險防范的有效性進(jìn)行跟蹤、監測和驗證,提出補救方案或改進(jìn)措施,提高環(huán)境影響評價(jià)的有效性。后環(huán)境影響評價(jià)是環(huán)境影響評價(jià)的新發(fā)展,是對環(huán)境影響評價(jià)的補充和完善。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià),可以對建設項目的實(shí)際環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià),驗證環(huán)境影響評價(jià)的正確性和環(huán)境保護措施的落實(shí)情況,監督項目建設單位落實(shí)環(huán)境保護措施,督促環(huán)評機構提高評價(jià)質(zhì)量和水平,同時(shí)補充原有的預測和緩解影響的對策內容,從而提高環(huán)境管理的科學(xué)性。

  二、環(huán)境影響后評價(jià)與環(huán)境影響評價(jià)的區別。

  環(huán)境后評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)在評價(jià)原則和方法上有相似之處,但也有一些不同之處。環(huán)境影響評價(jià)的目的是從環(huán)境角度確定項目是否可行。環(huán)境影響后評價(jià)的目的是檢查和總結項目實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境保護工作,預測項目未來(lái)的環(huán)境影響和環(huán)境保護效果的變化發(fā)展趨勢。第二,階段不同。環(huán)境影響評價(jià)屬于項目前期工作的決策階段,而環(huán)境影響后評價(jià)則處于項目的運營(yíng)階段。第三,內容不同。環(huán)境影響評價(jià)主要是評價(jià)擬建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響以及環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )效益的協(xié)調統一,而環(huán)境影響后評價(jià)是評價(jià)項目實(shí)施的決策和環(huán)境影響。此外,環(huán)境影響后評價(jià)與環(huán)境影響評價(jià)在比較標準、組織實(shí)施等方面存在差異。第三,哪些建設項目需要進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià)。

  應當根據建設項目環(huán)境影響的特點(diǎn)確定,一般為環(huán)境影響累積的建設項目、環(huán)境影響持續變化的建設項目、驗收階段尚未顯示結果的建設項目、影響較大或存在爭議的建設項目。2015年,環(huán)境保護部發(fā)布《建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)》,其中第三條規定:下列建設項目在運營(yíng)期間不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)的,應當進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià):(一)水利、水電、礦山、港口、鐵路等行業(yè)實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大的建設項目,項目建成運營(yíng)一定時(shí)間后,主要環(huán)境影響逐漸顯現。以及其他行業(yè)經(jīng)過(guò)重要生態(tài)環(huán)境敏感區的施工天數,以及(2)存在重大環(huán)境風(fēng)險、施工場(chǎng)地敏感、持續排放重金屬或持久性有機污染物的冶金、石化、化工行業(yè)建設項目;(三)審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)認為應當進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià)的其他建設項目。從長(cháng)遠來(lái)看,如果環(huán)保部認為部分編制環(huán)境影響報告表的建設項目也需要進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià),可以修訂相關(guān)規定,將這部分建設項目納入后評價(jià)管理范圍。


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